(1)熱水鍋爐供熱缺少統(tǒng)一規(guī)劃是影響節(jié)能底子的原因。
長時間以來，在擬定規(guī)劃時，對熱水鍋爐供暖，新建及聯(lián)片的全面規(guī)劃問題知道缺少，住宅建設(shè)“見縫插針”，沿線渙散小熱水鍋爐房就成了供暖的“權(quán)宜之計”，構(gòu)成熱水鍋爐房規(guī)劃小、熱水鍋爐容量小就是構(gòu)成能耗大的先天性缺陷，而這“兩小”現(xiàn)實(shí)的構(gòu)成，確實(shí)是與缺少統(tǒng)一規(guī)劃密切相關(guān)，而聯(lián)片改造因無規(guī)劃也很難防止盲目。
(2)規(guī)劃方面存在問題是構(gòu)成先天性能耗高的重要要素。
在以往適當(dāng)一段時間內(nèi)，在供暖規(guī)劃因?yàn)榉N種偏重安全的考慮，使規(guī)劃熱負(fù)荷的計算結(jié)果一般比實(shí)際需要值大許多，因此散熱器多、熱水鍋爐多、水泵大、管徑大、先天地構(gòu)成“大馬拉小車”的局面，低負(fù)荷、大流量運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)象非常遍及。據(jù)了解到這是因?yàn)橐?guī)劃人員對供暖運(yùn)轉(zhuǎn)辦理不善、司爐工技術(shù)水平低一級影響供暖的要素了解不行，憂慮暖氣不熱，不敢輕率將熱負(fù)荷減下來，構(gòu)成設(shè)備仍然過大，構(gòu)成惡性循環(huán)。這些年來，通過很多的實(shí)踐和測試作業(yè)，在統(tǒng)一知道方面已大有發(fā)展，使規(guī)劃與實(shí)際日趨接近。
(3)辦理水平低是構(gòu)成能耗高的首要原因。
現(xiàn)行熱水鍋爐供暖的運(yùn)轉(zhuǎn)辦理，首要分房建部門專業(yè)化辦理和單位自管兩大類，總的來講辦理水平都較低。專業(yè)化辦理情況好一些，單位自管者少數(shù)水平較高，大多數(shù)根本處于“高能耗、低效益”的情況之下。此外，遍及存在注重供暖的社會效益，而節(jié)能意識較弱，新技術(shù)、新成果使用很少，長時間停留在粗放型的經(jīng)歷辦理，未能提高到精細(xì)化的科學(xué)辦理水平。
